社会保障是数百万美国人的生命线。根据社会保障管理局的数据,到2025年,近7000万美国人将收到社会保障支票,而65岁以上成年人的收入中,近三分之一来自社会保障福利。
信托基金面临困境
社会保障福利主要由工资税资助。工人通过缴税向系统贡献资金,这些资金随后被分配给当前的受益人。然而,社会保障系统还有两个信托基金:老年和遗属保险(OASI)基金和残疾保险(DI)基金。
近年来,税收收入已不足以完全支付福利。为避免福利削减,社会保障管理局(SSA)一直在从信托基金中提取资金。然而,一旦这些信托基金耗尽,福利削减将不可避免。
根据社会保障委员会的最新估计,OASI和DI基金预计将在2035年耗尽。届时,税收和其他收入仅能支付约83%的预定福利。
移民政策如何影响未来福利
移民政策如何影响信托基金?工人减少意味着流入社会保障系统的资金减少。
根据无党派税收与经济政策研究所2024年的报告,无证移民每年通过社会保障税贡献约257亿美元。如果没有这笔收入,社会保障管理局可能需要从信托基金中提取更多资金以继续全额支付福利,这可能导致基金比预期更早耗尽。
此外,整体收入的减少意味着一旦信托基金耗尽,福利削减可能会更加严重。目前,社会保障管理局根据当前的收入来源预测,到2035年福利将削减约17%。但如果税收收入减少,福利削减可能会进一步加剧。
另一个问题是特朗普誓言要取消社会保障福利的联邦税。除了工资税外,福利所得税是该项目的主要收入来源。如果特朗普政府兑现这一承诺,可能会进一步削减社会保障的收入,加剧问题。
潜在的解决方案
即使没有特朗普的移民政策收紧,社会保障系统已经在努力解决资金短缺问题。立法者尚未就解决方案达成一致,而少数提案仍可能影响退休人员的福利。
其中一个较受欢迎的提案是对收入最高的工人征收社会保障税。目前,只有年收入不超过176,100美元的部分需要缴纳社会保障税。通过对更高收入征税,可以大幅增加该项目的资金,从而支付更多的福利。
其他可能直接影响退休人员的解决方案包括提高完全退休年龄和减少高收入者的福利。这两种提案都将减少社会保障的支出,帮助其收入走得更远。
然而,许多这些提案在特朗普上任前就已提出。目前尚不清楚国会对社会保障的未来有何计划,但随着2035年的临近,立法者制定解决方案以避免福利削减比以往任何时候都更加重要。
社会保障是一个复杂的系统,解决其资金短缺问题并不简单——尤其是在其收入来源被削减的情况下。虽然目前退休人员可能无法对此问题采取太多行动,但了解该项目的现状可以帮助他们为可能出现的福利削减做好准备。
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