据报道,美国政府本周暗示,作为与俄罗斯达成停火协议的一部分,美国可能帮助运营甚至拥有乌克兰的发电厂和能源基础设施。这一举动不仅可能改变乌克兰的能源格局,也可能重塑欧洲的能源供应版图。
美国能源战略的转变
自首个任期(2017年)开始,美国总统特朗普就积极推动欧洲以美国液化天然气(LNG)取代俄罗斯天然气。起初,这个想法显得有些牵强,因为俄罗斯长期以来以相对低廉的价格通过长期合同供应欧洲约40%的天然气需求,确保了德国和奥地利等经济体的竞争力。
然而,2022年俄罗斯与乌克兰的冲突彻底改变了这一局面。在战争爆发后的三年里,俄罗斯天然气出口管道垄断企业俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)几乎失去了所有的欧盟客户,这些客户转而购买LNG(主要来自美国),并通过其他渠道增加了管道天然气的进口。
今年再次上任后,特朗普进一步敦促欧洲购买更多的美国天然气,以解决他认为欧盟存在的不公平贸易顺差问题。
乌克兰的角色与机遇
几十年来,乌克兰一直依赖俄罗斯天然气的进口,即使在最近几年,仍有一些俄罗斯天然气通过欧洲的反向流量进入乌克兰。不过,所有通过乌克兰输送的俄罗斯天然气已于2025年停止。
乌克兰本周与美国达成了第二笔购买美国LNG的协议,并表示计划扩大购买规模。美国向乌克兰出口天然气有可能加强与华盛顿的经济伙伴关系,而美国在乌克兰天然气储存设施中的存在可以阻止俄罗斯的袭击,并鼓励储存更多的天然气。
乌克兰巨大的储气能力
乌克兰无法直接进口美国LNG,因为它在黑海缺乏再气化设施。尽管在敖德萨建设LNG接收站的第一个项目从未启动,但这些设施可以相当快地建成。
目前,乌克兰进口的美国天然气可以通过波兰或德国再气化码头的管道,或者从更南边的希腊再气化码头输入。
荷兰国际集团(ING)的分析师表示:“美国在现在到本十年末之间将启动大量的LNG产能。出口能力预计将增长65%。这些产能的大部分建设都是基于欧洲将成为买家的预期。”
乌克兰拥有欧洲最大的地下天然气储存设施,也是世界第三大地下天然气储存设施,能够储存超过300亿立方米的天然气。相比之下,整个欧洲的最大储气能力约为1000亿立方米,以满足每年约4500亿立方米的天然气需求。
乌克兰的储气库与欧洲的天然气网络连接良好,为贸易商提供了在夏季(需求通常较低时)储存剩余天然气的空间。
巨大的管道网络
2020年,乌克兰将其监管框架与欧盟的监管框架协调一致,并降低了运输费用和关税。
欧盟公司和贸易商在2022/23和2023/24季度在乌克兰储存天然气,但由于俄罗斯加强了对乌克兰基础设施的袭击,损坏了储气设施的压缩机站,因此在过去一年暂停了这些活动。
乌克兰向储气库(包括美国LNG)充气的能力受到与邻国斯洛伐克、匈牙利、波兰和罗马尼亚连接的管道容量的限制。
布鲁盖尔研究所(Bruegel)的分析师估计,这一容量为每月15亿至18亿立方米,或每年高达220亿立方米。
乌克兰向欧洲输送天然气的能力要大得多,因为它的管道被设计用来向欧洲输送俄罗斯天然气。
穿越乌克兰的管道每年可以输送超过600亿立方米,约占欧洲天然气需求的13%。
这些管道可以向匈牙利、斯洛伐克、波兰和罗马尼亚的买家以及更远地方的奥地利、意大利、德国、法国和希腊的客户供气。
这意味着,如果美国LNG直接通过海运进口到乌克兰,可能会通过一个巨大的管道网络大量流入欧洲,而这个网络曾经被莫斯科用来控制欧盟的天然气市场。