埃塞俄比亚北部提格雷地区,76岁的海尔·特塞格是一位流离失所者,对于饥饿并不陌生。然而,由于美国援助的中断,当地的人道主义状况正面临进一步恶化的风险。
粮食援助的生命线
在2020年至2022年与提格雷武装的战争期间,埃塞俄比亚政府对这个反叛地区的限制,使得援助物资的流入微乎其微。2023年,由于腐败丑闻,美国和联合国的粮食援助分发工作曾一度中断数月。
现在,由于美国对外援助署(USAID)付款系统故障,原本向提格雷地区首府默克莱郊外一个拥有2万多人的大型难民营提供的粮食援助再次停止。数百万依赖美国粮食援助的当地居民正面临生存危机。
特塞格无奈地表示:“我们将只能在沉默中死去。”他只是提格雷地区240万依赖人道主义粮食援助人口中的一员,而这些援助大部分由美国提供。
援助中断的影响
埃塞俄比亚拥有超过1.25亿人口,曾是非洲撒哈拉以南地区最大的美国援助受益国,2023财年获得了18亿美元的援助。除了救命的粮食外,这些资金还用于艾滋病毒药物、疫苗、扫盲计划和创造就业机会,以及为埃塞俄比亚收容的100万难民提供服务。
然而,现在这些项目大多已经停止。负责这些项目的美国国际开发署工作人员已被安排行政休假,并被告知不要工作,因为他们面临着被解雇的威胁。美国大使馆尚未对相关问题作出回应。
尽管特朗普政府签署的行政命令,暂停了90天的对外援助审查,紧急粮食援助被排除在外,但援助机构在埃塞俄比亚仍然必须向美国国际开发署申请豁免才能继续分发美国的粮食。目前已经获得了豁免,但是USAID的支付系统仍然没有正常运作。
因此,提格雷地区的一个援助机构联盟不得不停止向100多万人分发美国提供的粮食。他们没有资金支付燃料、卡车和司机来分发现有的粮食储备。
这其中包括储存在默克莱一个仓库中的5000吨高粱——足够30万人食用一个月——可能会在到达需要的人手中之前腐烂。提格雷救济协会负责人特克莱沃伊尼·阿塞法表示:“这只是一个仓库,该地区还有几个其他的仓库。这将导致营养不良、疾病。如果这种情况持续下去,接下来会发生什么?死亡。”
他补充说:“一切都归结于支付系统。”
医疗卫生系统面临崩溃
援助削减的影响是广泛的,许多美国国际开发署的合同已被终止。埃塞俄比亚已经被迫解雇了5000名当地的医护人员,他们原本负责应对当地的艾滋病毒疫情。
提格雷地区严重依赖美国的资金。战争造成数十万人死亡两年多后,全面的恢复工作尚未开始。该地区的医疗卫生系统已成废墟,数百所学校仍然关闭。
2024年,根据美联社审查的一项调查显示,一些地区的儿童营养不良率高达21%,远高于世界卫生组织设定的15%的紧急情况阈值。
现在,援助人员表示,许多改善营养的项目已经停止。运送药品和疫苗的项目已经停止。数十个流离失所者营地的水源已被切断。
Mums for Mums的执行主任阿什纳菲·阿斯梅拉什表示:“影响是巨大的。”该组织有两个由美国国际开发署资助的项目被终止。其中一个项目旨在帮助农民建立长期的复原力,另一个项目旨在改善儿童和新生母亲的营养状况。
另一家提格雷组织Management Sciences for Health已经停止了一个抗击结核病的项目,并告知其员工预计3月份将进行大规模裁员。一位高级管理人员在不愿透露姓名的情况下表示,因为担心遭到报复。
性暴力幸存者面临困境
提格雷地区最大的医疗机构Ayder医院的里加特·比肖表示,援助数千名在战争期间遭受强奸的妇女的努力已经脱轨。
这包括由美国创伤受害者中心(CVT)为幸存者提供的咨询和理疗服务,该中心在2月份收到了特朗普政府的停工令,并让其员工休假。
CVT还停止了一个培训卫生工作者识别性虐待案件并将幸存者转介到适当的卫生服务机构的项目。
CVT经理约翰内斯·菲塞哈表示:“这种突然的中断对受创伤者的康复产生了巨大的影响。”
基层社区服务受到冲击
改善艾滋病毒感染者生活、改善获得救生营养服务的机会以及改善受战争影响社区之间关系的主要项目也被切断。埃塞俄比亚组织OSSHD的提格雷分部经理伊尔加·格布雷格齐亚布赫尔表示,该组织帮助实施了这些项目。
该组织已经被迫解雇了数十名专家。
伊尔加说:“我们印象中的美国是权利的保护者,是世界上的一股积极力量。这种形象现在已经被打破。如果有一个过程,也许冲击会小一些。但没有协商,没有接触。”