据美国国际开发署(USAID)官员透露,特朗普政府的预算削减导致数亿美元的合同付款被冻结,迫使援助组织自掏腰包以维持脆弱的停火协议。这一削减可能使援助工人在以色列-哈马斯停火期间取得的微小成果付之东流,并危及停火协议。
USAID原计划在停火期间资助大部分加沙援助,并于1月31日批准了超过3.83亿美元的资金。然而,自那以后,中东合作伙伴未收到任何确认的付款。两名援助组织的高级官员证实,他们在花费数百万美元购买物资和服务后,未收到任何承诺的资金,无法无限期地继续援助行动。
一些组织已经报告裁员和缩减行动,这可能危及停火协议。根据停火协议,哈马斯应释放加沙的人质,以换取以色列释放巴勒斯坦囚犯并增加人道主义援助的进入。
USAID一直是特朗普总统和政府效率部(DOGE)削减联邦政府规模的最大目标之一。在特朗普上任前,USAID在2025年有约4.46亿美元的资金用于加沙的合作伙伴组织。但在特朗普冻结全球外援后,USAID的加沙团队不得不提交豁免申请以确保援助资金继续流动。
USAID随后与八个合作伙伴组织签订了合同,包括著名的非政府组织和联合国机构,授予他们资金以向加沙提供物资和服务。然而,官员们表示,他们开始听说组织未收到承诺的付款,尽管他们已经花费了数百万美元,期待USAID的报销。
一些组织现在正在减少支出并缩减计划。国际医疗队(IMC)被授予1200万美元以继续在加沙两家医院运营。但由于冻结,该组织已裁员约700名员工,并仅提供基本服务。
与此同时,USAID还向加沙合作伙伴发出了终止合同的通知,这些组织是加沙援助行动中提供庇护、儿童保护和后勤支持的主要提供者。
除了支出冻结外,官员们表示,自新政府上任以来,USAID一直受到内部混乱和任意规定的困扰。在停火的第一阶段,以色列必须每天允许至少600辆援助卡车进入加沙,以及6万套临时住房和20万顶帐篷。
USAID原计划购买400套临时住房,在协议的第一阶段结束时进入加沙,并在下一阶段购买5200多套。但这一数字已被削减至仅1000多套。由于新政策要求采购额外批准,USAID从未能够购买移动房屋。
2月2日,约40%的加沙团队被锁定在电子邮件账户和跟踪奖励、移动付款与组织沟通所需的软件之外。服务器访问现已恢复,但团队规模因裁员而缩小,从原来的约30人减少到仅六七人。
在停火的第一阶段,进入加沙的移动房屋非常少,哈马斯指责以色列违反停火协议。以色列已切断所有进入加沙的援助运输,以迫使哈马斯接受延长停火,这使援助组织争相向最需要的人分发食物和庇护所储备。总理本杰明·内塔尼亚胡表示,他正在考虑切断电力以增加对哈马斯的压力。
随着USAID的动荡,美国可能失去其影响力。前USAID民主、冲突和人道主义援助助理署长戴夫·哈登表示,美国对巴勒斯坦人的援助从未与美国对以色列的援助相提并论,但始终让美国在谈判桌上占有一席之地,帮助与巴勒斯坦人和以色列人进行真正的讨论。现在,他说,“我们根本无法以有意义的方式坐在谈判桌前,因此我认为停火是脆弱的。”