近日，特朗普政府冻结了美国农业部（USDA）的部分农业拨款和贷款，导致全国范围内的农民和农业组织陷入资金困境。这一举措是在特朗普政府对联邦支出进行广泛审查的背景下实施的，旨在提高政府效率，但却给农业市场带来了不小的冲击。
农民资金链断裂
蒙大拿州贝尔格莱德的有机农民Nate Powell-Palm原本依赖USDA农业营销服务局提供的64.8万美元拨款建设饲料厂，这一项目对当地约150名有机谷物农民来说是经济命脉。然而，由于拨款冻结，建设计划被迫暂停，Powell-Palm的田地里堆积了约500吨未处理的苜蓿，他还面临科罗拉多设备制造商的逾期账单。上周，他与一群农民前往华盛顿特区，试图说服立法者解冻这些拨款。
据路透社报道，来自七个州的数十名农民和农业支持组织表示，由于USDA冻结了广泛的拨款，许多农民和食品组织不得不裁员、停止投资，并错过关键资金。与此同时，特朗普政府对加拿大、墨西哥和中国商品加征关税，引发了与美国最大农产品买家之间的贸易战，进一步加剧了农业市场的压力。
农业市场动荡
特朗普在3月6日表示，将在4月2日之前免除钾肥等农产品的关税。但如果关税最终生效，将对价值1910亿美元的美国农业出口部门造成打击，增加农民的成本，并推高消费者食品价格。尽管特朗普在社交媒体上呼吁农民增加国内销售，但许多农民表示，他们需要已获批的拨款来维持运营。
特朗普在美国农业带一直享有广泛支持，但最近的行动，如冻结大部分人道主义援助和广泛审查联邦支出，已经扰乱了一些农业市场，导致农民面临压力和困惑。据报道，部分农业生产线已经停止，两名农民甚至表示，由于USDA冻结拨款，他们几周内将被迫申请破产。
历史背景与未来展望
尽管特朗普政府在过去曾通过大规模农业补贴支持农民，但这次冻结拨款的政策让许多农民感到不安。根据路透社对USDA数据的分析，特朗普第一任期内，农民获得了约2170亿美元的农业补贴，创下自1933年以来的最高纪录。然而，当前的冻结政策让农民对未来充满不确定性。
USDA管理着数百个支持农业的项目，包括拨款、贷款、直接支付和其他补贴。据美国政府问责局2023年12月的报告，2019至2023财年，美国农民和牧场主从USDA获得了1610亿美元的资金援助。然而，特朗普政府在就职初期冻结了前总统拜登《通胀削减法案》（IRA）的拨款，尽管白宫表示冻结仅限于清洁能源项目。
农民的未来
许多农民担心他们无法幸免于特朗普政府的政府精简计划。爱荷华州马斯卡廷县的农民Dave Walton表示，农民们原本期望特朗普政府能够加强联邦安全网，而不是削减它。他正在等待USDA资助的气候友好农业项目的6000美元拨款。
内布拉斯加州西南部的谷物农民Steve Tucker通过农业营销服务局获得了40万美元的拨款，计划建设一家磨坊，将今年的高粱作物磨成面粉出售给美国零食制造商。然而，由于拨款冻结，这一计划也被搁置。
影响波及消费者
拨款冻结不仅影响了农民，还波及到他们的客户。例如，Ed和Becky Morgan多年来努力扩大他们的牲畜群，以满足当地公立学校对午餐香肠的需求。然而，帮助学校从当地农民购买食品的USDA拨款的命运仍不确定。
西弗吉尼亚食品和农业联盟的执行主任Spencer Moss表示，该组织约80%的资金来自联邦来源，包括帮助低收入消费者购买更多农产品的USDA营养计划。该组织仍在等待USDA对其发票的指导，尽管已支付了一些与拨款相关的发票，但自1月19日特朗普就职后产生的费用尚未支付。
其他机构的冻结
农民还受到其他机构冻结支出的影响，如美国国际开发署（USAID），该机构支持购买大宗农产品的项目。据路透社查阅的豁免清单，特朗普政府表示将释放不到1亿美元的资金，而USAID每年管理的项目资金约为400亿美元。
最高法院3月5日裁定，政府不能扣留已执行工作的援助组织的款项。然而，冻结政策加剧了农民在低粮价压力下的困境。根据美国法院的最新数据，2024年美国农场破产申请数量较前一年增加了55%。
非营利组织“律师为善政府”的副总裁Jillian Blanchard表示，该组织正在与约100名受USDA冻结支出影响的受助者合作。她强调：“如果你要与联邦政府做生意，你需要有确定性。”
